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商務部：外貿形勢復雜嚴峻！將引導加工貿易向中西部、東北地區梯度轉移
4月23日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹推動外貿穩規模優結構有關情況。商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文在會上表示，今年以來，外貿形勢非常嚴峻。商務部與各地方、各部門密切合作，廣大外貿企業也采取一系列措施穩訂單開拓市場。
一季度，我國外貿進出口實現了4.8%的增長，這是非常不容易的，實現了“開門穩”。但是，我們必須看到，我國的外貿形勢依然復雜嚴峻，面臨不少困難和挑戰。從外部環境看，外需的不確定性仍然是最大制約因素。
4月，國際貨幣基金組織對全球經濟增長率進行了下調，由2.9%下調到2.8%，認為發達國家經濟體增速放緩將非常明顯。大家也注意到，最近周邊國家的外貿下降幅度比較大。就我國來說，從去年10月份到今年2月份，外貿出口以美元計都是負增長。從經營主體來看，我國外貿企業也面臨一些制約因素和困難，比如去國外參展不方便、貿易風險還在上升、經營壓力增加等。
王受文表示，商務部專門組織調研，到18個省市開展調查、研究，統籌當前和長遠，分析外貿企業訴求，會同人民銀行、海關總署等有關部門制定相關政策，提高政策的前瞻性和準確性，報告給國務院，國務院據此研究出臺相關政策。
這個政策分為兩大方面，一是穩規模，二是優結構：
在穩規模方面，有三個方面內容：
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一是努力創造貿易機會。包括在國內廣泛恢復線下展，提高APEC商務旅行卡辦理效率，推進國際客運航班穩妥有序恢復等。另外，商務部也請駐外使領館加大對外貿企業的支持，還將發布有關國別貿易指南具體措施，這些措施旨在增加企業的貿易機會。
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二是穩定重點產品貿易。包括幫助汽車企業建立和完善國際營銷服務體系，保障大型成套設備項目合理資金需求，加快修訂鼓勵進口技術和產品目錄。
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三是穩定外貿企業。包括研究設立服務貿易創新發展引導基金二期，鼓勵銀行和保險機構擴大保單融資增信合作，積極滿足中小微企業對外貿融資的需求，加快拓展產業鏈承保等一系列具體措施。
在優結構方面，主要是兩個方面內容：
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一是優化貿易方式。商務部提出要引導加工貿易向中西部、東北地區進行梯度轉移；還將修訂邊境互市貿易管理辦法，支持粵港澳大灣區開展全球貿易數字化領航區發展；指導相關商會協會來適應綠色環保要求，制定一些外貿產品綠色低碳標準，指導企業用好跨境電商零售出口相關稅收政策等。
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二是優化外貿發展環境。商務部提出了發揮好預警體系和法律服務機制作用，深入推進“單一窗口”建設，進一步便利出口退稅辦理，提升口岸通關效率，高質量實施已經生效的自由貿易協定，還將編發重點行業應用指南。
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王受文表示，支持企業開拓多元化市場。商務部將發布國別貿易指南，對重點的市場，每個國家制定一個貿易促進指南。我們還將利用好和很多國家建立的“一帶一路”項下的貿易暢通工作組機制，推動解決中國企業在“一帶一路”沿線國家開拓市場方面所遇到的困難，增加企業的機會。
同時表示，將持續深化貿易創新，特別值得一提的是電子商務。電子商務和傳統的貿易方式不一樣，它通過網上進行，突破了時間限制，24小時都可以交易，也突破了空間的限制，可以使國外的采購商足不出戶到中國來采購，有助于中國的供應商通過電子商務足不出戶賣到全球各地。
此次吹風會議上，商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文和中國人民銀行、海關總署有關負責人介紹推動外貿穩規模優結構有關情況，并答記者問。
有記者提問，今年以來各地紛紛采取舉措，助力企業獲取新訂單，開拓海外市場，可否介紹一下有關情況？下一步，在幫助企業穩訂單拓市場方面還有哪些進一步的考慮？
對此，王受文表示，今年以來，外貿企業開展貿易促進和供應方、采購方對接這方面的需求，可以說增長都非常顯著。為此，商務部和相關部門以及地方開展了一系列工作，對外貿企業提供一些支持保障，包括在申辦簽證、辦理機票、參加展會等方面，使得企業能夠在國內或者國外開拓市場，爭取訂單。具體來說，我們現在已經做的工作和下一步要開展的工作有這么幾個方面：
第一，辦好廣交會，還有其他一系列展會。此時此刻，廣交會正在進行，像廣交會這樣的展會，貿易企業作為供應方，和國外采購商作為需求方進行對接是非常重要的。第133屆廣交會線下展在進行之中，現在第二期也已經開始了。廣交會亮點紛呈，展位數量擴大，展品有新的內容，參展商非常踴躍，線上線下結合辦展，相互促進，效果非常好。具體的報道已經很多了，我不詳細介紹了。廣交會還舉行了一些專業的國際貿易論壇，涉及到一些具體領域，受到了參展企業和采購商的歡迎。廣交會只是我們舉辦的系列展會中的一個，當然毫無疑問是最大的一個。一季度商務部進行備案或者審批的各類展會達到了186個，我們要幫助企業進行供采對接。
第二，便利商務人員往來。商務人員要出國，或者外國的客人要來華進行供采對接，現在存在國際航班比較少、票價還比較貴的情況。對此，民航部門積極支持，采取了一系列措施。現在，我們國家對外國際航班的恢復率和疫情前相比已經達到了將近三成，我們還在努力，把這些航班充分用好。對于簽證方面遇到的困難，企業要去海外，要辦理簽證，或者外國客人要到中國來，也需要辦理中國簽證。對此，外交部和其他相關部門正在推動有關國家對我們企業申辦簽證給予便利，我們也對外國企業到中國辦理簽證給予便利。特別值得一提的是，我們對APEC商務旅行卡替代簽證的做法給予支持，虛擬簽證卡將在5月1日允許入境。與此同時，國內相關部門正在進一步研究優化遠端檢測措施，為商務人員到中國來訪問提供便利。
第三，持續深化貿易創新。特別值得一提的是電子商務。電子商務和傳統的貿易方式不一樣，它通過網上進行，突破了時間限制，24小時都可以交易，也突破了空間的限制，可以使國外的采購商足不出戶到中國來采購，有助于中國的供應商通過電子商務足不出戶賣到全球各地。現在應該說，在我們國家跨境電子商務發展很好，很受企業歡迎，它降低了交易成本，有助于企業建立自己的品牌、銷售渠道，企業的綜合競爭力都得到了提高。商務部準備扎實推進跨境電商綜合試驗區建設，開展品牌培訓、規則和標準建設、海外倉高質量發展等工作。我們還準備召開跨境電商綜合示范區現場會議，推廣跨境電商方面的一些好做法。
第四，支持企業開拓多元化市場。商務部將發布國別貿易指南，對重點的市場，每個國家制定一個貿易促進指南。我們還將利用好和很多國家建立的“一帶一路”項下的貿易暢通工作組機制，推動解決中國企業在“一帶一路”沿線國家開拓市場方面所遇到的困難，增加企業的機會。在這方面，駐外的使領館、經商機構會為企業提供便利，加大服務，特別是對中小微企業開拓“一帶一路”市場，提供支持和便利。
